规范管理促发展,把脉诊断提质量——国土空间规划研究院召开“第三季度重点项目评审会”

9月25日~9月30日,美高梅mgm1888公司官网国土空间规划院召开“第三季度重点项目集中评审会”,美高梅mgm1888公司官网公司副总裁兼院长、研究员伍力之博士、总规划师萧霖、副总规划师朱有法等专家,院各所业务骨干和各项目主要技术组成员参加会议。

本次重点项目评审会,由院总规办遴选出36个专题,采取“线上+线下”、“汇报+质询”的评审形式,紧盯从编制前期调研到成果汇报的各个关键环节,聚焦问题导向和目标导向、规范内容与程序, 有效保障各专题对编制总体规划的有效支撑。各项目负责人分别就开展情况、阶段性成果、以及需要解决的重点问题进行了汇报与交流。
《贵州省产业发展及其空间布局优化专题研究》

院一所汇报《贵州省产业发展及其空间布局优化专题研究》成果。作为贵州省国土空间总体规划(2020-2035年)的重要支撑专题之一,贵州省产业专题基于贵州省省情,研究重要产业近10年的发展历程与现状,结合国家和贵州未来面临的宏观形势,提出全省未来15年产业发展战略与国土空间需求,为贵州省产业优化升级和空间布局提供路径选择,推动贵州迈向高质量产业发展新阶段。

在农业发展及空间布局上,提出“12+N”的特色优势产业为未来农业生产结构,建设一批特色农产品优势区、特色农产品产业基地,打造一批农业现代化样板坝(田),形成具有贵州特色的现代农业生产结构;在工业发展及空间布局上,加快推进化工、冶金、有色、建材、优质烟酒、特色食药、医药制造等传统制造业的转型升级,实施名企、名品“双名”工程,大力开发新产品和服务、创造新供给释放新需求。工业空间布局优化上与新型城镇化高度结合,构建一轴四带多组团”工业空间格局;在矿产资源开发利用和保护方面,提出“绿色化、技术化、开放化”的未来矿业发展趋势,全过程监管矿产资源综合开发利用,多种手段提高“三率”水平,加快绿色矿业发展。在专题论证会中专家提出增加与深化产业需求预测、产业发展与用地布局等内容,专题项目组下一步工作将结合修改意见选取贵阳、遵义等进行实地补充调研,加快开展旅游产业专题,细化优化产业空间布局策略研究。

《慈溪市匡堰镇国土空间规划》

慈溪市匡堰镇国土空间规划项目组,汇报前期调研和现状摸底情况,以匡堰镇“三次”国土调查为本底,通过图上图斑判读和实地现场踏勘,按照规划基数转换规则,形成规划基数转换工作底图,结合村镇规划和土地利用规划等相关规划,对匡堰镇自然资源、生态环境和经济社会等现状进行分析评估,总结梳理全镇国土开发利用的成效和主要问题。同时,项目组积极听取匡堰镇各行政村发展诉求,统筹安排各村拆旧建设用地和重点建设项目用地规模,确保建设用地指标总体平衡和重点建设项目落地。院领导对匡堰项目组前期扎实的调研工作给予充分肯定,同时也针对土地利用效益、镇村发展诉求及产业发展布局等方面提出修改意见。下一阶段项目组根据前期调研成果,结合修改意见继续夯实现状基础分析,进一步梳理矛盾和问题、深化编制内容,扎实推进匡堰镇国土空间规划编制工作。

《山西省灵丘县国土空间总体规划》

山西省灵丘县专题项目组汇报了《资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价专题研究》、《城镇开发边界划定与“三线”优化协调专题研究》等9个专题。灵丘县位于山西晋北经济区,大同市东南部,处于京津冀地区、环渤海地区、太原城镇群、冀中南城镇群和呼包鄂榆地区的几何中心地带,是大同市距离雄安新区最近的县城,山西省规模最大的数据中心,华北独一无二的锰矿储备区,全国休闲农业与乡村旅游示范点。本次规划在生态文明优先的背景下,通过结构重组、能级跃升、职能引领、品质升维等战略,将灵丘定位为面向京津冀区域的能源保障基地、大同市域文化旅游与生态品质宜居的特色山水城镇。基于灵丘县自然资源禀赋特征与国土空间开发保护面对的实际问题与发展机遇,规划选定基础类、保护类及发展特色类等三类9个专题为总体规划编制奠定坚实基础。在专题论证会中专家提出深化修改意见,专题项目组下一步工作将以本次专题论证会作为提高专题质量的突破口,对标新印发的《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》,坚持问题和目标导向,查漏补缺,细化各类专题内容,为国土空间总体规划提供有力支撑。

《广东省试点村村庄规划编制项目》

院二所对广东省试点村村庄规划编制初步成果进行了汇报,在满足现行省级村庄规划编制指南的要求下,按照“生态优先、底线管控、安居、乐业、提质、留住乡愁”的思路进行统筹编制,严格落实上位规划要求的各项约束性指标和“一户一宅”试点改革的要求,从生态保护修复、耕地和基本农田保护、历史文化传承与保护、产业和基础设施建设等方面对村庄各类空间进行合理安排,切实形成便于落地、可操纵性强的实用性村庄规划。

《山西省芮城县国土空间总体规划项目》

院三所汇报了山西省芮城县国土空间总体规划项目的双评估、“三线”划定、国土综合整治和生态修复及国土空间开发保护战略与格局研究的专题成果。按照“旅游兴县、产业强县、生态富县”的发展思路,在生态保护战略、区域协同战略、城乡统筹战略和特色塑造战略指导下,形成“板块相生、多点辉映”的生态空间格局、“一轴两带、八区十园”的农业空间格局、“一心两点七星”的城镇空间发展格局。将芮城县打造成为:山西省西南门户城市、国家生态文明先行示范区、特色文化旅游休闲及创新发展建设区。专家提出专题研究应提高站位,明确上位规划对芮城的定位和引导,加深国土空间开发保护中问题原因分析的深度,为国土空间规划编制提出切实可行的措施建议。各专题负责人与各位专家深入讨论后,将立即对专家意见进行逐条梳理,加强现行规划实施评估的深度,摸清现状,找准问题,明晰原因,并合理研判芮城发展趋势,使国土空间开发保护目标和格局更合理,三线划定更科学,以更好支撑芮城国土空间规划的编制,使国土空间和各类自然资源保护更有力,利用更高效。
《青海省乌兰县国土空间总体规划项目》

院西北所汇报《青海省乌兰县国土空间总体规划项目》中六个专题的初步研究思路。该项目于9月初进行了现场调研,通过实地踏勘、部门座谈、乡镇座谈等调研方式,获取了国土空间规划相关基础数据和资料,完成乌兰县国土空间规划调研报告。在此基础上,通过小组讨论、案例学习等方式,初步完成专题的研究思路,形成报告框架。会议对各个专题报告的思路进行了讨论,提出了具有针对性的意见,西北所乌兰项目组各专题负责人分别针对相关意见和建议做出反馈,对专题框架加以完善,为乌兰县国土空间规划项目的推进奠定了研究基础。

最后,院总规办要求各项目组,根据专家组提出的意见,逐条修改落实,并将修改完善情况写出说明;各专题负责人要以本次专题论证会作为提高专题质量的突破口,对标新印发的《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》,坚持问题和目标导向,查漏补缺,细化专题内容,为国土空间总体规划编制提供有力支撑。

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